Projet Meda 2 au Maroc:
Document de Stratégie 2002-2006
1) Vue d’ensemble
:
Conformément au règlement MEDA (CE No 2698/2000 et CE No 1488/96),
le document de Stratégie par Pays (CSP) établit un cadre stratégique qui
prévoit une aide de la CE au cours de la période 2002-2006. Ce document
décrit les objectifs de coopération de l’UE, la réponse politique et les
domaines prioritaires de coopération, sur la base d’une évaluation
complète de l’agenda politique du pays partenaire et de sa situation
politique et socio-économique. Le Programme Indicatif National (PIN)
expose la réponse de l’UE plus en détail, mettant en exergue ses
objectifs, les résultats attendus et les conditions à respecter dans les
domaines de coopération prioritaires pour la période 2002-2004.
Le processus d'élaboration du document de stratégie a fait l'objet
de trois missions des services de la Commission au Maroc en 2001,
précédées par un briefing des autorités marocaines sur la nouvelle
approche communautaire en matière de programmation. Les discussions ont
porté sur la stratégie du gouvernement et les priorités de la
coopération. Elles ont aussi établi un dialogue étroit avec les
représentants des Etats membres sur place. Le projet de document a été
présenté à une réunion de coordination informelle avec les Etats membres
à Rabat le 18 septembre 2001. Il a également été coordonné avec les
principaux bailleurs multilatéraux (BEI, Banque mondiale, etc.).
Le Maroc est un participant à part entière au processus de
Barcelone où il joue un rôle dynamique, en impulsant, par exemple, des
initiatives d’intégration sous-régionale (Déclaration d’Agadir). L’Accord
d’association est entré en vigueur le 1er mars 2000 et sa mise en oeuvre
se réalise à un rythme soutenu. Le Maroc a exprimé en outre, sa ferme
volonté de rapprocher davantage son pays à l’Europe pour aller au-delà de
l’association.
Le Maroc a entamé le processus de démocratisation et de
consolidation de l’Etat de Droit le plus avancé dans la zone. Il
enregistre néanmoins une faible croissance économique qui ne lui permet
pas de faire face à une aggravation continue du chômage et de la
pauvreté, de sorte que plus de 20% de la population est à présent sous
le seuil de pauvreté. D’où les pressions migratoires croissantes vers
l’Europe. D’où également, la volonté du Maroc d’une stratégie de
croissance forte fondée sur deux piliers : le Plan de développement
économique et social 2000-2004 et un ancrage accru à l’Europe.
La stratégie de l’UE au Maroc doit donc répondre à cette volonté du
Maroc tout en s’adaptant aux besoins les plus urgents de la réalité du
pays, c’est-à-dire aux deux préoccupations majeures étroitement liées
qui dominent la situation économique et sociale : la séquence
croissance/chômage/pauvreté/migration et la mise en oeuvre de l’Accord
d’association.
Dans ce contexte et en tenant compte des objectifs du processus de
Barcelone, les conclusions de la Conférence de Marseille et de la
volonté du Maroc de resserrer d’avantage ses relations avec l’UE, la CE
concentrera ses efforts à court terme dans les secteurs prioritaires
suivants :
-
Dans l’appui institutionnel et plus concrètement :
a)
dans la réforme de l’administration publique qui, outre son poids
excessif dans le budget de l'Etat, son organisation actuelle constitue
une source majeure de dysfonctionnements ;
b) la participation du Maroc
au Programme TEMPUS.
-
La mise en oeuvre de l’Accord d’association via un
programme d’accompagnement. En même temps et pour mieux soutenir le
développement des échanges commerciaux, la CE appuiera une large réforme
du secteur des transports, un programme d’Appui aux entreprises, ainsi
qu’un programme de Formation Professionnelle.
-
L’émigration,
en effet l’émigration des citoyens
marocains vers l’UE constitue aujourd’hui un problème mutuel qu’il faut
aborder sans délai. La coopération de la CE agira sur deux plans
parallèles. D’une part mieux organiser l’émigration légale en
combattant en même temps l’illégale et d’autre part fixer les
populations dans les régions source principale de cette émigration, et
plus particulièrement les Provinces du Nord.
-
L’environnement, avec des Bonifications d’intérêt pour
des prêts de la BEI dans deux secteurs prioritaires : l’assainissement
des villes moyennes et la dépollution industrielle. En outre, un projet
de lutte contre la désertification avec une forte composante sociale,
est aussi prévu (Projet Arganier).
La Source : The EU's relations with Morocco
Le texte intégral :Partenariat EURO-MED: Maroc Document de Stratégie 2002-2006
2) Formation Professionnelle
